政观长三角丨浙江诸暨珍珠产业升级蜕变背后的“放”与“管”

珍珠概念图。视觉(shìjué)中国 图 “明月之珠出于江海，藏于蚌中”，浙江诸暨市山下湖镇把(bǎ)小小的珍珠做成(zuòchéng)了大产业。 据(jù)5月20日诸暨市发布的山下湖珍珠产业发展报告，该镇已成为全球(quánqiú)(quánqiú)最大的珍珠贸易集散中心，建成了全球最大的珍珠养殖(yǎngzhí)、集散、交易基地。珍珠年产量占(zhàn)全国的80%、全球的73%，市场年交易额突破500亿元，形成涵盖上游育种养殖、中游珠宝首饰、下游康养美容的全产业链。 在产业集群(jíqún)超常发育的浙江，曾有学者(xuézhě)把产业集群、以民营经济为特征的产权体系和以专业市场为主要载体的市场体系，并称为创造浙江经济社会发展奇迹的“浙江三宝”。山下湖珍珠产业是较为典型的产业集群，其市场经营主体均为个私企业主(qǐyèzhǔ)，市场体系（专业市场）的建设、运营方也是民营企业(mínyíngqǐyè)，市场与(yǔ)政府的边界清晰。 位于山下(shānxià)湖镇(húzhèn)的专业市场华东国际珠宝城是当地珍珠产业集群的主要市场载体，据珠宝城最新统计，在500多亿元的年交易额中，线上销售占比已超过线下，山下湖珍珠产业已升级蜕变为全国知名的珍珠直播(zhíbō)电商(diànshāng)产业集群。 华东(huádōng)国际珠宝城一家门店内，一位主播正在准备直播。本文图除特殊标注外均由澎湃新闻记者谢(xiè)春雷 摄 山下湖珍珠产业起步于二十世纪八十年代，在(zài)当地政府产业扩张政策(kuòzhāngzhèngcè)的持续推动下，民间市场力量“走向全国(quánguó)”承包租赁外地水域养殖珍珠，逐渐在山下湖形成国内最大的珍珠产业集群。 市场的发展并非一帆风顺，到(dào)2018年初，华东国际珠宝城(chéng)的交易面临增长乏力、人气下降等问题，当时的市场运营方退出后由当地(dāngdì)珍珠产业头部企业接盘。 新的市场运营方接手后，引入(yǐnrù)专业的主播开拓线上交易，并(bìng)通过强制质检等制度设计，网售珠宝订单增长迅猛。 近日，澎湃新闻记者到山下(shānxià)湖镇调研当地市场监管部门推动“平台+产业”融合创新的改革举措，试图解开当地实体市场在电商冲击下仍快速增长的秘密，探究(tànjiū)有否可供借鉴(jièjiàn)的经验做法。 调研中，澎湃新闻发现，当地政府部门应对市场(shìchǎng)变化的部分做法发人深思，在珍珠产业集群升级蜕变的背后，隐藏着“放得活(fàngdéhuó)”与“管得(guǎndé)住”平衡艺术： ——在开蚌直播和珠宝网售初期，曾出现作假、货不对板(bǎn)等情况，当地市场监管部门没有简单地打击整治，而是在遏制严重(yánzhòng)违法行为的同时(tóngshí)，支持市场运营方和经营户(jīngyínghù)自我净化，既保护市场活力，又维护经济秩序。 卖家(màijiā)网售的商品必须进入质检仓一体化运营中心进行质检。 ——率先探索产业带网售产品信息追溯制度，与网络平台、市场(shìchǎng)运营方、经营户一起，在华东国际珠宝城全国首创(shǒuchuàng)抖音基地质检物流一体仓，抖音销售(xiāoshòu)的珍珠产品必须进入一体仓，由第三方机构检验后直接发货，退货率下降(xiàjiàng)28.8%，客单价(dānjià)从300元提升至1000元。 这一强制质检(zhìjiǎn)(zhìjiǎn)制度解决了消费者信任度问题，也是(shì)高客单价的珠宝商品网售占比超过线下的重要因素。质检仓一体化运营中心（QIC中心）位于珠宝城(chéng)一楼，买家下单后，卖家不能直接发货，需将货物送至QIC中心，窗口工作人员收货后，进行初筛，随后送入质检中心。质检合格的商品，QIC中心会对每一商品出具(chūjù)单独的质检证书；如质检发现商品存在材质不符、货不对(huòbúduì)板(bǎn)等问题，商品将退回商家，并要求其在规定时间内换货重新送检，否则将强制关闭订单。 工作人员正在对(duì)网售珠宝进行逐一质检。 ——立足珍珠产业带打造直播(zhíbō)(zhíbō)监管全国(quánguó)样板，全国率先建设“直播电商数字治理平台(píngtái)”，纳管直播平台10个、直播账号8055个。据诸暨市市场监管局相关负责人介绍，该平台能同时监测40多场直播，AI巡查一旦发现直播中的虚假宣传、商标侵权、广告(guǎnggào)违法等现象，监管部门将重点核查。 数字化监管(jiānguǎn)对经营户来说是无感的，但威慑力却不小。据介绍，在直播中，主播都会非常注意自己的言行(yánxíng)，避免不当的言行被AI直播巡查抓取为异常(yìcháng)信息。目前山下湖珍珠直播营销违法率已降低(jiàngdī)至1.4%。 据诸暨市市场监管局(jiānguǎnjú)相关负责人介绍，近年该局(gāijú)根据市场实际，支持当地珍珠产业(chǎnyè)创新探索“直播(zhíbō)(zhíbō)+市场+产业”发展模式，与各大网络平台合建直播基地，联动产业带创建全国首个珍珠直播强村，日平均直播场次超7000场，最高单场成交额达2000万元，拉动珍珠产业2024年线上销售279.3亿元。 此外，诸暨市政府部门(zhèngfǔbùmén)还支持华东(huádōng)国际珠宝城实施大珍珠品牌战略，与蒂芙尼、宝格丽、周大福、老凤祥(lǎofèngxiáng)等国际国内一线品牌合作，引入大溪地黑珍珠、南洋金珠等国际品类。 统筹好有效市场和(hé)有为政府的关系是(shì)经济发展中永恒的话题，政府行为越规范，市场作用必然越有效。 澎湃新闻记者 谢(xiè)春雷 (本文来自澎湃新闻，更多原创(yuánchuàng)资讯请下载“澎湃新闻”APP)