越南：内并省市，外近金砖，意思很明确

无论外近金砖，还是内并省市，越南(yuènán)倒也在踏踏实实做些什么。

一边(yībiān)是伊朗与以色列颇有大打出手之势；

另一边德国国防部长皮斯托(sītuō)利斯再次在到访乌克兰时表示，不会向泽连斯基政府提供堪称(kānchēng)进攻性的“金牛座”导弹，但德国依然支持(zhīchí)乌克兰用军事手段抗俄；

还有一边，则是(shì)国内骚乱闹哄哄的情况下，美国(měiguó)总统特朗普坚持在华盛顿阅兵，以彰显6月14日是美国陆军(měiguólùjūn)建军250周年。当然，媒体纷纷报道，这天是特朗普79岁生日。

3月(yuè)24日，游客在越南首都河内的文庙(wénmiào)-国子监游览 图：新华社

世界纷纷扰扰。此际，海叔注意到，越南却稳稳地来了个连续大动作，某种程度(mǒuzhǒngchéngdù)上看(kàn)，是其革新开放以来的一个里程碑。

从中也能看出，越南自身谋求发展，同时融入(róngrù)全球化进程的态度是不变(bùbiàn)的。

据央视报道，当地时间(shíjiān)6月(yuè)13日，巴西政府以轮值主席国身份宣布，越南正式加入金砖国家合作机制成为伙伴国。

巴西总统卢拉（左）、越南政府总理(zǒnglǐ)范明政 图：央视新闻(xīnwén)（资料）

按照巴西外交部(wàijiāobù)声明的说法：

越南(yuènán)拥有近1亿人口，

其经济深度融入(róngrù)全球价值链，

也正(zhèng)因此，越南与金砖成员国及伙伴国共同致力于(zhìlìyú)构建更具包容性和代表性的国际秩序。

海叔观察到，早在今年3月巴西总统卢拉对越南进行国事访问期间(qījiān)，就与越南方面(fāngmiàn)相谈甚欢。

卢拉当时表示(biǎoshì)，巴西始终高度重视与越南的(de)战略伙伴关系，并将越南视为加强与亚太地区合作的窗口。

两国对2024年(nián)双边贸易额达到约80亿美元表示满意，力争2030年将双边贸易额提升(tíshēng)至150亿美元。

有意思的(de)是，在巴西(bāxī)同意进一步向越南出口牛肉的时候，越南确定向巴西出口更多巴沙鱼。

贸易就是如此，让两国老百姓餐桌上鱼与(yǔ)牛肉可以兼得！

当然，因为越南这次是加入金砖朋友圈，具体说(shuō)是成为金砖国家合作机制成为伙伴国，所以接下来越南必然与更(gèng)多国家友好互动，在金砖朋友圈内寻求更多贸易与合作的(de)机会。

海叔个人认为，对于越南来说，这是一个非常不错的契机。金砖国家作为全球新兴(xīnxīng)市场中一个亮点多多的所在，特别是在美国对全球贸易伙伴加征所谓“对等(děng)关税”的情况下，给(gěi)各成员国、伙伴国等以更(gèng)多的确定性。

越南岘港傍晚(bàngwǎn)景色 图：新华社

诚然，美国现在(xiànzài)在找各贸易伙伴一家家地谈。比如最近与中国谈——

日内瓦谈完，元首通话，再之后又在(zài)伦敦谈。

美国与越南(yuènán)更早启动谈判。

但说实话，目前没(méi)看出谈出太多确定性。

若未谈好，又能(néng)如何？

如果有金砖(jīnzhuān)朋友圈，则许多贸易发展的机会会创造出来！

在越南靠近(kàojìn)金砖，并得到以今年金砖轮值主席国巴西为代表的(de)金砖国家之欢迎，顺利成为金砖国家合作机制成为伙伴国之际(zhījì)，其国内还出现了一个令人瞩目的情况。

环球网援引(yuányǐn)越通社6月12日报道，越南第十五届国会第九次会议当天上午表决通过关于2025年省级行政区划调整决议，将全国63个省(gèshěng)级行政单位精简至34个，包括28个省和(hé)6个直辖市。决议获得(huòdé)国会461票赞成，占国会代表总数的96.44%。

这在越南(yuènán)国内来说，堪称大事。

要知道，以我们(wǒmen)中国人的概念，省级行政区的幅员，一般都是很大(hěndà)的。大到有多大呢？

越南国土面积(miànjī)约33万平方公里，与中国(zhōngguó)的云南省面积相近——云南省面积约39.41万平方公里。

也正因此，我们很难想象，哪怕越南这次并省以后，还有(háiyǒu)34个省级(shěngjí)行政单位——数目与中国大致相当。

当然，与中国行政面积(miànjī)(miànjī)较大的省、自治区占省级(shěngjí)行政区数量较多，而直辖市等行政面积较小者数目较少不同，越南接下来这34个省级行政区，直辖市数量不少。

当地时间6月5日，在(zài)河内举行的越南国会常务委员会第46次会议上，全票通过(tōngguò)了关于重组行政单位的决议 图：央视新闻客户端

单以这次经过撤并新推出(tuīchū)的23个省级行政区为例，其中：

加之未被调整的(de)高平、奠边、河静、莱州、谅山、乂安、广宁、清化、山罗等省，以及河内市(shì)和顺化市两个直辖市。

越南接下来相当于有6个(gè)直辖市和28个省。

新设立的省、市(shì)地方政府计划自7月1日起正式运作。

在(zài)越南，省以下还设县、乡。

以中国人的视野看，越南过去许多行政区划有点只一(yī)丢丢大(dà)的感觉。似乎“鸡犬之声相闻”，却已经跨省了。

而在越南来说，则面临行政机构叠床架屋，似乎冗员较多的(de)感觉。

在越南革新开放(kāifàng)进入深化(shēnhuà)阶段时，海叔认为其固有的行政区划已经不适应经济发展所处阶段。

比如越南要造(yàozào)高铁。今后高铁开通，几分钟就跨好几个省——

海叔记得，在(zài)中国铁路发展史上，有一件大事——

2005年(nián)3月18日，全国41个铁路分局全部被撤销。

以当时的(de)上海铁路局为例，南京铁路分局、上海铁路分局、杭州铁路分局、福州铁路分局全部撤销(chèxiāo)。之后福州铁路分局合并到南昌铁路局。原本(yuánběn)属于济南铁路局的徐州铁路分局辖区并入上海铁路局。

当时许多铁路干部职工不理解。认为减员增效减到了副局级(fùjújí)的铁路分局(tiělùfēnjú)层面。

可随着之后铁路继续大提速，特别是高铁时代(shídài)的到来，发现如果还保留分局的话，分局都不知道能够干些啥(shá)活。

越南与中国(zhōngguó)，虽然都是社会主义国家(guójiā)，但国情还是不同的(de)。且整个国家行政区划体系设置，与一个大国铁路网络布局设置，还是有所不同的。

拿当年(dāngnián)中国铁路撤销分局与如今越南(yuènán)并省做比较，无非是想说明，如今越南并省，是生产力发展到一定阶段的必然(bìrán)之举，是越南发展的必由之路。

当然，作为越南同志加兄弟的(de)友好邻邦，我们看在眼里就好。以(yǐ)中国历史上自秦郡县制以降，到元代(yuándài)行(xíng)中书省制后逐步演变为今日中国各省，有中国国情。甚至我们也可以看国土面积较大的诸如美国、俄罗斯等，就很少州域调整。

2024年8月3日(rì)，在越南河内，苏林出席新闻发布会(fābùhuì) 图：新华社/越通社

越南自苏林不再兼任越南国家主席而只担任(dānrèn)越共中央总书记，而由梁强担任越南国家主席以后，整体(zhěngtǐ)上发展势头不错。

当然也遇到困难。比如特朗普再次(zàicì)担任美国总统后，对全世界贸易伙伴施加压力(shījiāyālì)。作为在来料加工、出口导向经济中占到便宜的后来者，越南实际上(shíjìshàng)很受伤。

但(dàn)无论外近金砖，还是内并省市，越南倒也在踏踏实实做些什么。

相信越南鼓足干劲，且(qiě)保持革新开放，终究能够获得更好发展。